[山西省]下發(fā)注冊會計師后續(xù)教育管理辦法的通知

　　各會計師事務(wù)所：

　　根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會2005年6月10日印發(fā)的《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》，為了加強我省注冊會計師行業(yè)人才的培養(yǎng)，建立一支在質(zhì)量上和數(shù)量上能夠與我省經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，以及滿足現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊伍，逐步向注冊會計師職業(yè)國際化發(fā)展的新形勢，我們修訂了我省的《注冊會計師后續(xù)教育管理辦法》，其指導(dǎo)思想是：堅持行業(yè)人才建設(shè)的科學(xué)發(fā)展觀，著力創(chuàng)新、前瞻、系統(tǒng)、務(wù)實的培訓(xùn)工作機制。我們修訂的重點是：進一步提高培訓(xùn)工作認識，加大對后續(xù)教育培訓(xùn)考核管理的力度，完善后續(xù)教育培訓(xùn)制度，充分調(diào)動各方力量，全面提升我省注冊會計師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。為了嚴肅后續(xù)教育對脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定對全省的注冊會計師培訓(xùn)學(xué)時進行一次全面考核，即從2002年起至2006年止，每位注冊會計師必須完成200個脫產(chǎn)學(xué)時（即每年完成40學(xué)時）。未達標者請抓緊補足學(xué)時，否則，2006年年檢時，將不予通過�，F(xiàn)將管理辦法下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                   山西省注冊會計師協(xié)會

　　　                                                             二○○五年十一月十一日　　附件：　山西省注冊會計師后續(xù)教育管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為提高全省注冊會計師的職業(yè)道德水準和專業(yè)素質(zhì)，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《中國注冊會計師職業(yè)后續(xù)教育基本準則》、《注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)制度（試行）》以及《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條  提高注冊會計師的職業(yè)道德水準和專業(yè)素質(zhì)，是提高注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。提高職業(yè)道德水準和專業(yè)素質(zhì)必須加強后續(xù)教育培訓(xùn)工作。注冊會計師必須接受后續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第三條  參加后續(xù)教育培訓(xùn)，是每一個注冊會計師的權(quán)利，任何人無權(quán)剝奪。事務(wù)所要有計劃、有針對性地安排好每一位注冊會計師的培訓(xùn)，支付其培訓(xùn)、差旅費用，不得阻撓。

　　第四條  注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)是一項長期的、基礎(chǔ)性的工作。各會計師事務(wù)所要指定專人負責(zé)，建立完善的后續(xù)教育制度，加強培訓(xùn)管理，做好注冊會計師的后續(xù)教育培訓(xùn)工作。

　　第二章      培訓(xùn)體系和培訓(xùn)對象

　　第五條  注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)體系是指由中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）、省注冊會計師協(xié)會（以下簡稱省注協(xié)）、事務(wù)所作為培訓(xùn)組織主體的三級培訓(xùn)體系。

　　第六條  注冊會計師后續(xù)教育應(yīng)針對不同層次進行。培訓(xùn)對象具體分為：主任會計師、副主任會計師、合伙人；部門經(jīng)理；項目經(jīng)理、注冊會計師和一般專業(yè)人員三個層次以及新批注冊會計師的上崗前的培訓(xùn)。

　　第七條  中注協(xié)培訓(xùn)對象為各事務(wù)所主任會計師、副主任會計師、合伙人；具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的注冊會計師（要求每兩個年度中必須參加一次此類培訓(xùn)）；省注協(xié)確定的后續(xù)教育師資。

　　第八條  省注協(xié)培訓(xùn)對象為年度內(nèi)未參加中注協(xié)培訓(xùn)的事務(wù)所主任會計師、副主任會計師、合伙人；事務(wù)所部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、注冊會計師；當(dāng)年新批準注冊的人員。

　　第九條   事務(wù)所的培訓(xùn)對象為本事務(wù)所的全體專業(yè)人員。

　　第三章  培訓(xùn)內(nèi)容和要求

　　第十條  培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下方面：職業(yè)道德，會計及財務(wù)管理理論和實務(wù)，金融保險理論和實務(wù)，國家有關(guān)政策和經(jīng)濟法規(guī)，特殊行業(yè)會計與審計知識，計算機技術(shù)，事務(wù)所管理及執(zhí)業(yè)所需要的其他知識與技能等。

　　第十一條  省注協(xié)每年年初根據(jù)形勢的要求，在充分征求事務(wù)所意見的基礎(chǔ)上經(jīng)省注協(xié)后續(xù)教育委員會研究，制訂本年度后續(xù)教育培訓(xùn)計劃，對本年度培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求作出具體安排；事務(wù)所要根據(jù)本所實際情況制訂本年度培訓(xùn)計劃。

　　第十二條  執(zhí)業(yè)注冊會計師必須接受后續(xù)教育培訓(xùn)。接受后續(xù)教育的時間三年累計不得少于180學(xué)時（每學(xué)時按45分鐘計算），其中接受由中注協(xié)和省注協(xié)舉辦的脫產(chǎn)培訓(xùn)時間累計不得少于120學(xué)時，每年后續(xù)教育脫產(chǎn)培訓(xùn)一般不得少于20學(xué)時，連續(xù)兩年累計應(yīng)達到80學(xué)時。非脫產(chǎn)培訓(xùn)三年累計不得少于60學(xué)時，每年不少于20學(xué)時。非脫產(chǎn)培訓(xùn)一般由事務(wù)所自行組織，報省注協(xié)批準并通過適當(dāng)方式考核執(zhí)行；或參加由省注協(xié)組織的其他方式的培訓(xùn)。

　　第十三條  因特殊情況不能完成當(dāng)年后續(xù)教育培訓(xùn)，可以提出書面申請，經(jīng)省注協(xié)批準可后延一個年度，但不得影響后一年度的任務(wù)完成：1、生育 2、因病半年以上無法正常上班 3、其他意外原因。

　　第四章  培訓(xùn)教材和師資

　　第十四條  培訓(xùn)教材選用，以中注協(xié)和省注協(xié)提供和推薦的教材為主；以經(jīng)省注協(xié)認可，由事務(wù)所組織編寫或其他方面提供的后續(xù)教育培訓(xùn)教材為輔。

　　第十五條  師資人選應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┳袷芈殬I(yè)道德準則和獨立審計準則等職業(yè)規(guī)范，三年內(nèi)未受過行政處罰；

　�。ǘ�）具有本科以上學(xué)歷；

　�。ㄈ�）從事審計工作三年以上；

　�。ㄋ模┰谑聞�(wù)所擔(dān)任部門經(jīng)理以上職務(wù)；

　　（五）有較強的語言表達能力；

　　第十六條  師資人選由相關(guān)大專院校、機關(guān)、企事業(yè)單位和事務(wù)所向省注協(xié)推薦。省注協(xié)通過培訓(xùn)、考察、試講等方式確定師資人選并建立師資庫。對優(yōu)秀的師資將向中注協(xié)推薦。入選師資，由省注協(xié)統(tǒng)一下發(fā)聘書。聘期三年，連選可連任。

　　第十七條  被聘教師由省注協(xié)根據(jù)培訓(xùn)計劃安排授課；參與省注協(xié)組織的教材、教學(xué)資料的編寫工作。

　　第十八條  被聘教師連續(xù)兩次無故不參加省注協(xié)安排的授課或教材、教學(xué)資料的編寫工作，由省注協(xié)予以解聘。

　　第十九條  被聘教師參加省注協(xié)舉辦的培訓(xùn)班，一律免收培訓(xùn)費；參加中注協(xié)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班省注協(xié)適當(dāng)予以補助。

　　第五章  培訓(xùn)方式

　　第二十條  注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)方式分為脫產(chǎn)培訓(xùn)和非脫產(chǎn)培訓(xùn)兩種。

　　脫產(chǎn)培訓(xùn)是指連續(xù)舉辦3天以上的培訓(xùn)班（20學(xué)時以上）。脫產(chǎn)培訓(xùn)的主要方式有：

　�。ㄒ唬﹨⒓又凶�協(xié)舉辦的培訓(xùn)班（包括遠程教育）、研討班；

　�。ǘ�）參加北京國家會計學(xué)院、上海國家會計學(xué)院、廈門國家會計學(xué)院或經(jīng)省注協(xié)委派參加其他大專院校的專業(yè)知識進修班或培訓(xùn)班；

　�。ㄈ�）省注協(xié)直接舉辦的培訓(xùn)班、研討班；

　�。ㄋ模﹨⒓又凶�協(xié)和省注協(xié)組織或認可的相關(guān)專題研討會和經(jīng)驗交流會等；

　�。ㄎ澹┢渌�經(jīng)省注協(xié)認可的方式。

　　第二十一條  非脫產(chǎn)培訓(xùn)的主要方式有：

　�。ㄒ唬┦∽�協(xié)組織的各種考試或模擬測試及專題研討等方式；

　�。ǘ�）事務(wù)所自行組織報省注協(xié)批準并通過適當(dāng)方式考核的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題討論、研究和經(jīng)驗交流；

　�。ㄈ�）參加國內(nèi)外其他會計師事務(wù)所的實習(xí)培訓(xùn)；

　�。ㄋ模┙邮芎�授、夜大等非脫產(chǎn)專業(yè)教育。

　　第二十二條  脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時按參加脫產(chǎn)培訓(xùn)、研討、經(jīng)驗交流的實際時間折算，每天為8學(xué)時。

　　經(jīng)省注協(xié)認可，注冊會計師的下列情況可折算為脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時：

　�。ㄒ唬┕�開出版的注冊會計師相關(guān)專業(yè)著作可折算為40學(xué)時；

　�。ǘ�）承擔(dān)注冊會計師相關(guān)專業(yè)課題研究，并經(jīng)省級以上（包括省級）有關(guān)部門確認研究成果的可折算為40學(xué)時；

　�。ㄈ�）在省級以上（包括省級）刊物發(fā)表注冊會計師相關(guān)專業(yè)論文可折算為20學(xué)時；

　�。ㄋ模┦∽�協(xié)聘用的師資承擔(dān)省注協(xié)委派的授課任務(wù)時，按實際授課時間的1：10折算培訓(xùn)學(xué)時。

　　第六章  組織實施

　　第二十三條  省注協(xié)于每年第一季度下發(fā)年度培訓(xùn)計劃，公布培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)人員的層次要求。各事務(wù)所應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計劃的要求，安排好各層次的人員培訓(xùn)。原則上不安排層次不同的人員接受同一培訓(xùn)。

　　第二十四條  省注協(xié)培訓(xùn)部所辦的培訓(xùn)班將提前10天將具體事項以文件形式印發(fā)并在網(wǎng)上公布。各事務(wù)所應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)班的通知要求在開班前的5至7日內(nèi)向省注協(xié)培訓(xùn)部以書面或電話形式報名，以便統(tǒng)一安排。未報名而自行參加培訓(xùn)者，原則上不予安排。

　　第二十五條  學(xué)員報名后，應(yīng)在規(guī)定時間在培訓(xùn)班開班前報到。報名后因事不能報到參加培訓(xùn)班者，應(yīng)告知協(xié)會培訓(xùn)部；報名后無故不參加培訓(xùn)班者，將通報批評。

　　第二十六條  參加省注協(xié)培訓(xùn)班實行對號入座，學(xué)員在報名時的序號即為課堂座位號，學(xué)員在整個培訓(xùn)期間按號入座，固定座位，便于考勤和考核。

　　第二十七條  省注協(xié)的培訓(xùn)班，按照實際培訓(xùn)時間計算學(xué)時。學(xué)習(xí)期間，考勤不合格人員，少計算或不計算學(xué)時；培訓(xùn)班進行結(jié)業(yè)考試不合格的，不計算學(xué)時；對冒名頂替者，除不計算學(xué)時，查實后將對其本人及所在的事務(wù)所進行通報批評，并記錄于事務(wù)所及個人的不誠信檔案。

　　第二十八條  參加省注協(xié)的培訓(xùn)班應(yīng)攜帶培訓(xùn)證，培訓(xùn)證所列的內(nèi)容應(yīng)填列真實、完整，同時應(yīng)粘貼與注冊會計師證書相同的免冠照片。參加培訓(xùn)班不攜帶培訓(xùn)證或培訓(xùn)證無照片者，原則上不計算學(xué)時或少計算學(xué)時。

　　第二十九條  參加中注協(xié)委托三所國家會計學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)班，年檢時，必須向省注協(xié)培訓(xùn)部提供學(xué)院學(xué)習(xí)的結(jié)業(yè)證書，否則不計算學(xué)時。

　　第三十條  省注協(xié)培訓(xùn)部負責(zé)建立注冊會計師培訓(xùn)檔案，負責(zé)統(tǒng)計、確認培訓(xùn)學(xué)時。

　　第三十一條  事務(wù)所要發(fā)揮培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，建立培訓(xùn)工作專人負責(zé)制，支持和選派注冊會計師參加行業(yè)培訓(xùn)；充分利用自身的培訓(xùn)能力，通過業(yè)務(wù)研討、案例分析、新知識講座等方式，開展對事務(wù)所內(nèi)部人員的培訓(xùn)工作。

　　第七章  考核檢查

　　第三十二條  省注協(xié)對事務(wù)所的培訓(xùn)工作實行考核檢查制度，將是否完成當(dāng)年的后續(xù)教育作為注冊會計師年檢的重要內(nèi)容之一。

　　第三十三條  注冊會計師參加年檢時，應(yīng)出具后續(xù)教育培訓(xùn)證書以及其他必要的相關(guān)資料。年度內(nèi)無故未參加培訓(xùn)的人員以及未按規(guī)定完成培訓(xùn)學(xué)時的人員，年檢不予通過。

　　第三十四條  年度內(nèi)因執(zhí)業(yè)質(zhì)量等問題受到協(xié)會或省級財政部門行政處罰的注冊會計師、未參加后續(xù)教育培訓(xùn)的及未完成培訓(xùn)學(xué)時的注冊會計師，必須參加省注協(xié)舉辦的后續(xù)教育強制培訓(xùn)班。

　　第八章  附   則(略)

　　第三十五條  本辦法由省注協(xié)秘書處負責(zé)解釋。

　　第三十六條  本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，原辦法同時廢止。